职业健康安全管理体系的基本要素

职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。

职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。

本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针，以规定其体系运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全责任及绩效总目标，表明实现有效职业健康安全管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。

生产经营单位在制定、实施与评审职业健康安全方针时应充分考虑下列因素，以确保方针实施与实现的可能性和必要性，并确保职业健康安全管理体系与企业的其他管理体系协调一致：

(1)所适用的职业健康安全法律法规与其他要求；

(2)企业自身整体的经营方针和目标；

(3)企业规模和其所具备资质活动及其所带来风险的特点；

(4)企业过去和现在的职业健康安全绩效；

(5)员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。

为确保所建立与实施的职业健康安全管理体系能够达到控制职业健康安全风险和持续改进职业健康安全绩效的目的，生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以下内容：

①承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求；

②承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工健康安全。

1、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础

2、职业健康安全管理体系具有实现遵守法规要求的承诺的功能。

3、职业健康安全管理体系的监控（4.5.1绩效测量和监视）系统对体系运行的保障

4、明确组织结构和职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提

5、其他职业健康安全管理体系要素具有的独特管理作用。